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كيف تقدم طلبا للجوء ؟

اجراءت و تشريعات جديدة , كيف توقع طالبي اللجؤ في المصيدة

منذ 29 يوليو من هذا العام تبنت فرنسا قوانين وتشريعات جديدة فيما يخص تقديم اللجوء , لكي تتوافق مع قوانين الاتحاد الاوروبي للهجرة , بينما كان الغرض من ذلك هو تبسيط الاجراءت و اختصار الوقت لكي يصب في مصلحة الاجئين الا انها .الا انها جاءت مخالفة لتلك التوقعات

في هذا الصدد سنحاول شرح و تفسير جزء من تلك القوانين التي لا تفي بالغرض المطلوب منه

كيف تقدم طلبا للجوء ؟

لقد تغيرت القوانين الخاصة باللجوء بشكل كامل مقارنة بالاجراءات السابقة , حيث نري ان القوانين الجديدة تهدف الي اكمال الاجراءات في خطوة واحدة و الذي من المفترض ان تكون مختصرة و سريعة ,

مع ذلك , قبل الوصول الي تلك الخطوة التي تم فيها ادماج ادارة المحافظة و المكتب الذي يتبع لوزارة الداخلية يجب علي طالب اللجوء الذهاب الي مكان اخر مبكرا لاخذ المعلومات عن كيفية تقديم اللجوء نسبة لصعوبة توفر ما تلك المعلومات

المطلوبة في مكان تقديم اللجوء ان لم يكن مستحيلا

بعد كل ذلك البحث الشاق لايجاد ضربة البداية يقال لطالب اللجوء يجب ان تذهب اولا الي الادارة التي تتبع حكومة المحافظة او الدائرة المعنية لانك في المكان غير الصحيح لمباشرة الاجراءت بالرغم الغاء كل العمليات الادارية اللازمة و الاجراءات الاولية المتبعة من قبل اسنتادا الي القانون الجديد, مع كل هذا علي طالب اللجوء الذهاب مبكرا الي مكتب تسجيل و ملء المستندات التي تم تمويله من الدولة لتسهيل المهمة و اختصار الاجراء و هي عبارة عن مكاتب لديها تعاقدات فرعية مع الدولة لتقديم و تسهيل الخدمات لطالبي اللجوء و ملء الاستمارات وغيرها من الخدمات , نذكر منها علي سبيل المثال منظمة فرنسا ارض اللجوء و منظمة كواليا و الصليب الاحمر الفرنسي , للاسف يذهب مقدم اللجوء منذ الساعة الحادي عشرة ليلا لكي يقف في صفوف النتظار حتي الساعة التاسعة صباحا لياتي الموظفون و ياخذوا اربعون شخصا و احيانا اخري ثلاثين شخصا فقط من الذين امضوا ليلتهم انتظارا لذلك الحلم المستحيل

فبينما يشترط القانون الجديد لطلب اللجوء ان يتم تسليم الطلب الي جهات الاختصاص للدراسة في ظرف ثلاثة ايام الا انها في الحقيقة تتطلب الكثير من الصبر للوقوف امام تللك المكاتب اياما او ربما يتوجب عليك ان تذهب ليلا حتي تكون من الفائزين القلائل

فمهمة المركز في المقام الاول هي ان تقوم بدور اداري والذي يتمثل في جمع المعلومات و ارسالها الي ادارة المحافظة حيث المكان الذي يتم فيه اخذ البصمات من طالب اللجوء الا ان ذلك الدور المنوط به لم يكن فعالا ان لم يكن غائبا تماما .ليس من المهم ان توكل هذه المهمة للمنظمة من قبل ادارة المحافظة لجمع المعلومات عن اللاجئين و معرفة كيفية الوصول الي فرنسا و الدول التي مروا بها في طريقهم اليها بالاضافة الي تاريخ الخروج من البلد الاصل و تاريخ الوصول الي مكان تقديم اللجوء

فعند اخذ البصمات في ادارة المحافظة يتم التعرف ما اذا كان لطالب اللجوء بصمة اخري في دول الاتحاد التي وقعت علي اتفاقية دبلن , بناء علي تلك المعلومات التي رفعتها المنظمة لادارة المحافظة تقرر السلطات ترحيل الشخص الي دولة البصمة من عدمه

لذلك يري الكثير من اللاجئين ان تلك المنظمات ما هي الا وسيلة لاخذ المعلومات من طالبي اللجوء بطريقة ناعمة لان مقدم الطلب ربما يتردد في الادلاء ببعض المعلومات عندما يكون امام مركز الشرطة محل البصمة , كما ان تلك المعلومات تستخدم لمعرفة من يستحق الاجراءات السريعة و تمييزه عمن غيرهم

لكن يعتبر الكثير من اللاجئين ان تغيير بعض المعلومات كعدم ذكرهم لدولة اللجوء الاولي لتفادي خطر

Le nouveau droit d’asile

La nouvelle loi sur l’asile : comment piéger les demandeurs d’asile ?

Depuis le 29 juillet 2015, la France a adopté une nouvelle loi sur l’asile car elle était tenue de faire des modifications dans sa législation pour se conformer au droit européen. Cette loi est annoncée comme simplifiant la procédure et surtout comme raccourcissant les délais, tout ça évidemment en faveur des demandeurs d’asile. Mais la réalité est tout autre. À chaque numéro, nous tenterons d’expliquer une partie de cette loi incompréhensible.

Comment demander l’asile ?

Au niveau de l’accès à la procédure, tout est modifié. La loi annonce un guichet unique, soi-disant plus simple car regroupant tout en un même endroit.

Or avant d’aller à ce guichet, qui regroupe la préfecture et l’OFII (organisme sous tutelle du ministère de l’Intérieur), il faut se présenter ailleurs. Pour trouver ce « ailleurs », un premier endroit où il faut obligatoirement se présenter, il faut se lever tôt. Car l’information est introuvable.

Une fois qu’on a trouvé cette information, on apprend qu’avant d’aller la préfecture (même si l’obligation préalable de domiciliation est supprimée), il faut se rendre dans une « plate-forme d’accueil » gérée par un prestataire externe (association sous-traitante de l’administration et payée par elle), souvent une grosse structure gestionnaire comme France Terre d’asile, Coallia ou la Croix-Rouge française. Avant, les étrangers devaient passer la nuit devant la préfecture pour avoir la chance d’être reçus. À partir de novembre, ils doivent faire la même file, mais ailleurs, devant une association payée pour remplir des formulaires et recueillir des informations. Quel est le changement pour les demandeurs d’asile ?

Surtout qu’au bout d’un nombre variable (30, 40 selon les jours), la plate-forme sur Paris ferme ses portes. La file d’attente se forme de plus en plus tôt, à partir 23 heures la veille ou minuit, pour une ouverture à 9 heures du matin.

Alors que la nouvelle loi précise qu’une demande d’asile doit être enregistrée dans les trois jours, il faudra en réalité déjà avoir beaucoup de patience devant les plates-formes d’accueil et dormir dehors de nombreuses nuits. Car la France a bien intégré cette règle européenne d’enregistrer les demandes d’asile dans les trois jours, mais la petite précision très pernicieuse est que ce délai court à partir du moment où l’on a mis les pieds dans la plate-forme d’accueil.

Le rôle des plates-formes d’accueil est administratif. Aucun travail d’accompagnement sérieux n’est prévu. Elles doivent avant tout recueillir les informations afin de les transmettre à la préfecture. Leur rôle est plus clair qu’auparavant : des prestataires de l’administration. Ce n’est pas pour rien que l’administration fait faire ce travail par des associations. Car les informations qu’elles doivent recueillir sont très importantes pour la suite de la procédure et on se confie davantage à une association qu’à un agent de la préfecture. Ces questions sont déterminantes pour savoir si la France peut essayer de renvoyer le demandeur d’asile dans un autre pays : en effet, l’association va poser au demandeur d’asile des questions sur son itinéraire afin de voir si on peut appliquer le règlement Dublin. Les empreintes seront prises ensuite à la préfecture, mais c’est à la plate-forme que l’on va récolter des informations qui pourront ensuite servir à la préfecture pour justifier cette expulsion vers un autre pays de l’Union européenne.

Ces questions servent aussi pour voir si l’administration peut lui appliquer une procédure expéditive appelée « procédure accélérée ». Lorsqu’on est placé sous cette procédure d’asile extrêmement rapide, on a très peu de chances d’obtenir l’asile. On peut être placé en procédure accélérée si on ne coopère pas avec l’administration : c’est-à-dire si on ne veut pas répondre aux questions, si on ment sur son parcours ou sur sa situation, si on ne dit pas qu’on a essayé de demander l’asile dans un autre pays, si on a altéré ses empreintes, si on demande l’asile après cent vingt jours… La nouvelle a augmenté le nombre de cas de placement en procédure expéditive. Pourtant, ces situations sont très fréquentes et ne résultent pas d’une mauvaise volonté du demandeur, mais d’une situation de grande précarité dans laquelle il se trouve avant d’accéder concrètement à la procédure.

Pour demander l’asile à Paris :

– si demandeur isolé : plate-forme d’accueil FTDA, 4 rue Doudeauville 18e (Métro La chapelle – ligne 2 ou Marx-Dormoy – ligne 12) ; du lundi au vendredi à 9 h.

– si famille : CAFDA, 44 rue Planchat 20e (métro Alexandre Dumas – ligne 2) ; du lundi au vendredi 11 h.

Voici un résumé du parcours sous forme de schéma :

Proc d’asile_apres 2015